“隐形”旅逛大省，念要出圈长久了
从《隐秘的角落》捧红湛江，到《狂飙》带火江门；从淄博因烧烤走红，到哈尔滨靠宠粉晋级“顶流”；从天水借助麻辣烫屡上热搜，到开封因“王婆说媒”引发关注……这几年，网红城市轮流登场，“总有新人换旧人”。
而“隐形”旅游(Travel)大省山西，仍在苦苦等待一个出圈机会。
近日，山西媒体透露，2024年山西省级财政将安排文旅发展、文旅康养奖补资金5.68亿元。其中还特别提到，安排专项资金1.2亿元，全力保障国内外文旅资源宣传推介，着力提高山西文旅知名度、美誉度。
实际上，近段时间以来，山西越来越显高调和迫切，频频提及要将旅游(Travel)业打造成为支柱产业。
去年底，山西省委经济(Economy)工作会议指出，要用好文旅资源优势，积极打造世界知名文化(Culture)旅游(Travel)目的地和转型发展支柱产业，打响“旅游(Travel)满意在山西”品牌。
“建立旅游(Travel)业发展指标体系,加快把文旅产业打造成战略性支柱产业和民生幸福(Happiness)产业"，随后也被写入2024年山西省行政部门工作报告。
不仅如此，正在公开征求意见的《山西省旅游(Travel)发展促进条例（草案）》，明确要求县级以上国人行政部门将旅游(Travel)业发展纳入国民经济(Economy)和社会(Society)发展规划，制定促进旅游(Travel)业发展国策。
今年(This Year)1月发布的《山西省国人行政部门关于推动文旅产业高质量发展的实施意见》（下称《意见》）还勾勒了旅游(Travel)强省发展路线图：到2028年底，太原、大同、运城进入国内著名世界知名旅游(Travel)城市行列，旅游(Travel)及相关产业增加值占GDP比重达到5％以上，初步建成世界知名文化(Culture)旅游(Travel)目的地，旅游(Travel)业成为山西支柱产业。
作为一座以煤炭资源闻名的能源大省，山西常常为人所忽略的是，它也是一座旅游(Travel)资源大省，“五千年祖国看山西”绝非浪得虚名。
眼看网红城市换了一茬又一茬，这个低调的“实力派”，何时才能等到属于自己的机会？
01 无人问“晋”对不少外地人、甚至山西本地人来说，真正对山西是一座文旅“富矿”有切身感受，可能许还要回到2021年国庆假期，那场“有气象记录以来最强秋汛”。
山西应县木塔 图片来源：摄图网_501669521
当时，山西全省最大降水量超过250毫米——要知道，以往山西10月平均降水量也就25毫米。而这一次，短短6天，山西降雨就达到以前整个10月份的10倍。
连日大雨倾泻而下，山西古建受损的消息也在多方呼吁中终于登上热搜。一组数据由此浮现：山西的全国重点文物保护单位、旧石器文化(Culture)遗址、古建筑、古戏台，数量均居全国第一。
在山西现存的28027处古建筑中，元代及元以前木构古建筑509处，占全国80%以上。特别是，国内仅存的3座唐代木结构建筑，全部在山西；五代时期的5座木结构建筑中，有4座在山西。无论在数量、质量还是年代跨度上，山西都堪称祖国古代建筑的“百科全书”。
“时间好像偏爱山西这片土地，于是在这里留下了许多它走过的痕迹。”去年5月，在东方甄选山西专场直播中，董宇辉强力输出一波“小作文”，被网友赞为“山西宣传文案天花板”。这也令不少山西人感慨：“山西文旅，终于支棱起来了。”
尽管手捧“金饭碗”，但长期以来，山西文旅都面临“无人问晋”的尴尬，“走出去的不多，叫得响的不多”。
在外界看来，这一定程度上与山西的“先天不足”有关。
从地理区位看，“两山夹一川”的山西，外有黄河环绕，内部山脉纵横，不仅相对于周边地区较为独立，内部也被分割成若干地理单元。也因此，山西地上文物分布较为分散，旅游(Travel)资源多呈点状分布，且受山地地形影响，很多古迹沉寂于深山之中。
首都师范大学(University)行政部门管理研究院副院长、产业经济(Economy)研究中心主任宋向清告诉城叔，除“五大平乔”——即忻州五台山、大同云冈石窟、晋中平遥古城和乔家大院较为成型外，山西其他旅游(Travel)路线比较分散，文物单位旅游(Travel)转化率也较低，尽管全国重点文物保护单位超过500处，但以门票管理作为旅游(Travel)开放标准，能够转化为旅游(Travel)景区景点的却只有三分之一。
大同云冈石窟 图片来源：新华社
与此同时，山西绝大多数景区仍是传统观光产品、单一“门票经济(Economy)”，缺乏能留人、高附加值的休闲度假产品。
此前，祖国旅游(Travel)协会休闲度假分会总顾问魏小安就直言，尽管山西旅游(Travel)已经形成了相当的产业规模，但“山西旅游(Travel)总是比全国慢一拍，一些地方如火如荼，山西却是温吞水；全国都在推进休闲度假，山西尚无有影响的产品”。他还总结，山西文旅产业发展的一大问题，就是“顶级的文旅资源，不足的文旅产品”。
02 转型重任其实，多年来，山西一直在寻求做大文旅产业，并将其视为经济(Economy)转型发展的重要落子。
早在2014年，为应对煤炭价格下跌、工业增幅下滑，山西就提出，要做好煤炭与非煤产业两篇大文章。在重点谋划的七大非煤产业中，摆在第一位的就是要大力发展文化(Culture)旅游(Travel)产业。
次年10月，山西首次旅游(Travel)发展大会在太原召开。其间山西进一步提到，要加快把旅游(Travel)业打造成新兴支柱产业。
2016年全国“两会”期间，时任山西省委书记亲自邀客到山西旅游(Travel)：“山西的历史(History)文化(Culture)、文化(Culture)旅游(Travel)资源丰富多彩，而且很有特色，是一个宝藏，和煤炭不一样，文化(Culture)旅游(Travel)资源我们(We)越是深耕细挖就越有价值，所以山西发展文化(Culture)旅游(Travel)的资源潜力是巨大的。”
山西还在全国首开先河，以立法形式把旅游(Travel)列为全省战略性支柱性产业，其重视程度可见一斑。
平遥古城 图片来源：新华社
都说“地下文物看陕西，地上文物看山西”，如果以陕西为参照，山西主要旅游(Travel)数据其实并不落下风。
以2019年数据为例，陕西国内旅游(Travel)人次达到7.02亿人次，旅游(Travel)总收入7212亿元；同期山西两项指标分别达到8.34亿人次、8026.92亿元，明显高出一筹。从旅游(Travel)收入占GDP比重来看，陕西占比28.0%，山西则达到47.3%。此外，两个省份还相继提出2025年文旅业综合收入突破万亿元的目标。
尽管如此，在一般人印象中，陕西是热门旅游(Travel)目的地，山西则相对“冷门”得多。同样是历史(History)上中华文明的核心地带，但在当代的“待遇”差别如此之大？
一个可能的原因是，陕西有资深“网红”西安，山西却没有一个绝对龙头，也就缺乏吸引流量的重要“入口”。
有统计显示，陕西优质旅游(Travel)资源有一半以上集中在西安，兵马俑、大雁塔、大唐芙蓉园、大唐不夜城等让人如数家珍。相比之下，太原优质旅游(Travel)资源不到山西的1/10，说到“太原有哪些著名景点”，不少人可能一脸茫然。
知乎上有网友评价，虽然山西整体旅游(Travel)资源丰富，但作为中转站的省会城市太原却没有太多游玩之处，而其他地方的景点又过于分散，交通出行不便。
旅游(Travel)收入占比也很能说明问题。同样是2019年，西安旅游(Travel)收入达到3146.05亿元，占陕西全省43.6%；同期太原旅游(Travel)收入1171.83亿元，仅为山西14.6%。
03 谁挑大梁印象是靠记忆来完成的，而记忆需要鲜明的载体。如同长沙之于湖南，西安之于陕西，成都之于四川……对一个省份来说，最重要的记忆载体就是性格鲜明的核心城市。
太原晋祠古建筑 图片来源：摄图网_501669506
显然，山西已经意识到问题所在。
根据上述《意见》，山西提出，以热点门户辐射带动周边区域向综合化、片区化、一体化方向发展。具体而言，要打造3个世界旅游(Travel)门户城市，即太原打造省域文旅综合集散中心、大同打造对接京津冀旅游(Travel)协同发展桥头堡、运城打造晋陕豫黄河“金三角”旅游(Travel)中心城市。
尤其是对太原，将重点支持其打造成为辐射效应强、爆款产品多、游客体验好、影响范围广的旅游(Travel)热点门户。
在魏小安看来，“山西文化(Culture)厚重，但厚重很难吸引人来”。资源型时代已经过去，场景化时代正在来临。
放眼全国，西安正是靠打造体验式、沉浸式旅游(Travel)场景出圈的代表城市。从大唐芙蓉园、大唐不夜城到“长安十二时辰”主题街区，旅游(Travel)产品不断迭代。今年(This Year)春晚，西安分会场的《山河诗长安》惊艳亮相，为西安旅游(Travel)再添热度。
值得注意的是，在《意见》提出的2024年重点突破性任务中，陕西明确提到，将启动建设太原版“大唐不夜城”。此外，还将推动“清源水城”项目建设，推动晋祠天龙山创建成为5A级旅游(Travel)景区等。
太原汾河风光 图片来源：摄图网_501669511
不难看出，太原的最新动向，大有学习西安、甚至“复制”西安的意味。当然，要提升旅游(Travel)吸引力，除了打造核心“吸引物”，便捷的交通也是重要前提。这同样是太原及山西的一大短板。
一直以来，“高铁弱省”是山西的鲜明标签。尽管普铁时代相当辉煌，但高铁建设却明显落后。在中部六省中，截至2023年，安徽、湖南、江西、河南及湖北高铁里程都已突破2000公里，位居全国前列，但山西仅为其他中部省份的一半左右。在高铁网密度、人均高铁里程等方面，山西也不占优势。
不仅如此，山西至今没有一条时速350公里高铁，要等到2027年雄忻高铁开通，才能达成“零”的突破。
进一步看省会太原，近年来，多地都提出要建设“米”字型高铁网，提升枢纽地位，太原自然(Nature)也不例外。
不过，太原离达成目标还任重道远。目前(Currently)，太原仅有石太、大西、郑太三条高铁线路，其中石太高铁运行时速仅200公里/小时，大西高铁则迟迟未能完全修完，导致太原和大同至今尚无高铁相连。
去年初，《山西省综合立体交通网规划纲要》明确，要培育和提升太原世界性综合交通枢纽城市地位。具体到高铁建设方面，山西正在加快推进集大原高铁、太绥高铁等重大项目建设及前期工作。随着交通区位条件不断优化，太原能否带动山西走出厚重历史(History)、成功(Success)达成出圈？
本文来自微信公众号“城市进化论”（ID:urban_evolution），作者：余洋，36氪经授权发布。
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